Доклад генерального директора ГБУ «Жилищник района Крюково» Дударова А.А. на заседании Совета депутатов муниципального округа Крюково «О работе ГБУ «Жилищник района Крюково» в 2019 г.»
Добрый день, уважаемые Наталия Николаевна, товарищи депутаты и участники заседания!
В соответствии с требованиями закона города Москвы от 11.07.2012г. № 39 представляю информацию о работе ГБУ «Жилищник района Крюково» в 2019 г. В качестве директора Жилищника это мой пятый, по счету, отчет перед Советом депутатов муниципального округа Крюково, что по-своему, символично. Впервые такой доклад сделан в 2016г.
В нынешнем году мне уже довелось выступать по данной повестке перед вашими коллегами — депутатами органов местного самоуправления Матушкино, Старое Крюково и Савелки.
Хочу отметить, что с Наталией Николаевной в рабочем порядке было оговорено, что кроме моего сообщения, на сегодняшнем заседании Совета депутатов с информацией выступит также и.о. директора инженерной службы района Крюково Веневцев Павел Алексеевич.
Он работает в Жилищнике с мая 2017г., сначала инженером в отделе благоустройства, затем возглавил производственно-технический отел, был заместителем директора по эксплуатации МКД, в настоящий момент исполняет обязанности директора ИС и на всех должностях зарекомендовал себя с положительной стороны.
Полагаю, что депутаты встречались с ним, он дополнит мою информацию и более подробно доложит о работе, проведенной в жилом фонде и на дворовых территориях района Крюково.
Позволю себе напомнить, что первым шагом к сегодняшнему отчету стала проведенная 17 декабря 2019 г. встреча с депутатами местного самоуправления нашего округа. В ней приняли участие главы управ районов, их заместители по ЖКХ и депутат Московской городской Думы Титов А.М.
В ходе встречи депутаты были проинформированы о прошедших изменениях в связи с реорганизацией, познакомились с повседневной деятельностью учреждения. На встрече мы с вами обсудили вопросы совершенствования взаимодействия, остановились на проблемах, представляющих взаимный интерес в жилищно-коммунальной сфере и других социально значимых вопросах нашего города.
Затем в каждом районе округа, в т.ч. в Крюково 3 марта т.г., прошли встречи с жителями, на которых выступили сотрудники Жилищника по вопросам, имеющим важное значение с социальной, экономической и правовой точек зрения.
Мы благодарны префектуре округа и управам районов, которые поддержали нас в организационном плане и оказали всестороннюю помощь при проведении таких встреч с жителями. Речь шла о задолженности жителей по оплате за жилищно-коммунальные услуги, выполнении требований пожарной безопасности, организации переустройства помещений и раздельном сборе отходов.
Некоторая сложность моего сегодняшнего информирования состоит в том, что Жилищник Крюково в минувшем году в разное время пребывал в разном качестве.
Фактически нынешний Жилищник, который приступил к работе после реорганизации с 1 октября 2019г. – это другое учреждение с новыми возможностями. Он является правопреемником всех пяти, ранее существовавших Жилищников.
Думаю, что нынешний период работы, а завершается уже шестой месяц — это этап становления учреждения.
Реорганизация проводилась гласно. Зеленоградцы получали информацию о целях, задачах и преимуществах реформирования практически в режиме «онлайн».
О ней сообщали СМИ, шел диалог на Зеленоградском радио. По многим практическим и организационным вопросам реорганизации мне неоднократно доводилось выступать на заседаниях коллегии префектуры округа, оперативных и рабочих совещаниях разного уровня с участием депутатов.
Напомню, что реорганизация Жилищника Крюково проведена на основании распоряжения префектуры от 27 марта 2019 г. № 115-рп и сделано это в целях оптимизации деятельности ГБУ «Жилищник районов» Зеленоградского административного округа.
Это была дополнительная нагрузка по подготовке документов, проверке состояния мастерских участков, наличия товарно-материальных ценностей. При этом процесс реорганизации проводился в условиях выполнения каждым учреждением повседневных и сезонных мероприятий на жилом фонде и дворовых территориях.
Важно было подобрать кадры на ключевые позиции. Плотно этим вопросом занимался начальник управления ЖКХиБ префектуры Галустов С.Ю.
Утверждена новая структура. Появились центральный аппарат и инженерные службы районов в составе реорганизованного Жилищника. Разработаны и утверждены Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, подготовлено ряд других документов по вопросам охраны труда, обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и т.п.
На ЦА возложены не только функции контроля, материально-технического снабжения и юридического сопровождения деятельности всех структурных подразделений.
Он организует решение большинства задач, возложенных на учреждение, а организация работ на знаковых объектах, парках, других крупных объектах и при решении внезапно возникающих задач, а также работы капитального характера, вопросы планирования, организация закупок, претензионная работа и работа с должниками по оплате за жилищно-коммунальные услуги, исключительная прерогатива ЦА.
Инженерные службы районов сосредоточили усилия непосредственно на содержании домов и дворовых территорий.
Такое «разделение труда» позволяет нам поднять качество работы непосредственно в домах и дворах, в том числе по исполнению поручений префектуры, управ районов, обращений граждан на портал «Наш город», к депутатам органов местного самоуправления и контроль за их выполнением.
Позволю довести Совету депутатов и участникам заседания некоторые сведения.
Утверждено штатное расписание учреждения в количестве 3023 работника, основную часть из которых составляют рабочие текущего ремонта, комплексной уборки, дворники, водители, механизаторы.
Жилой фонд
Жилищник с 1 октября является управляющей компанией в отношении 475 жилых корпусов, в которых 1766 подъездов, 83455 квартир, 2925 лифтов (Матушкино – 557, Савелки – 406, Ст. Крюково – 368, Силино – 394, Крюково – 1200).
Для обслуживания жилого фонда образовано 17 мастерских участков (Матушкино — 3, Савелки — 3, Ст. Крюково — 2, Силино — 3, Крюково — 7).
В весенне-летний период проведены сезонные работы, отдельные виды которых показаны на слайде. Отремонтировано 304 подъезда. Проведены работы на инженерных коммуникациях и запорной арматуре, отремонтировано более 20 тыс. погонных метров межпанельных швов. Особое внимание было уделено подготовке домов к зимнему периоду эксплуатации.
Завершение реорганизации совпало с холодным временем года. Правда нынешняя зима достаточно теплая, ее стали называть евро-зимой, и, нас, коммунальщиков, она порадовала, но мы были готовы и к жестким температурным режимам.
Также мы были готовы к снегопадам, переходам наружной температуры через «0», когда образуются сосульки и снежные свесы, а этому в большей мере подвержены 33 МКД со скатными кровлями.
В инженерных службах сформированы 13 бригад по очистке кровель из аттестованного и обученного персонала, общей численностью 53 человека. Бригады укомплектованы одеждой, поверенными страховочными поясами, средствами связи и защиты, мегафонами и ограждениями.
На случай нештатных ситуаций мастерские участки инженерных служб имеют аварийный запас необходимых материально-технических средств для ликвидации и устранения последствий аварийных ситуаций.
В Жилищнике имеются 2 автономных резервных источника электроснабжения мощностью до 220 квт, каждый из них способен запитать жилой корпус на 300 квартир.
В ежедневном режиме осуществляется мониторинг функционирования теплотехнического оборудования. Уделено особое внимание состоянию общедомовых приборов по ее учету.
У нас не было опасений, если бы евро-зима стала обычной, то возникли бы проблемы с теплом, подачей воды и водоотведения. Мы были готовы к обычной русской зиме с морозами и метелями.
Мы создали 2 аварийные службы:
— одна — по обслуживанию электрохозяйства в выходные, праздничные дни и во внерабочее время. С января 2019 г. мы отказались от услуг Электроремонта, что, как показала практика, гораздо эффективнее и экономичнее;
— вторая — по обслуживанию инженерной инфраструктуры ГВС, ХВС, ЦО, водоотведения в МКД.
С 1 января этого года вместо Зеленоградской аварийной службы в ночное время, выходные и праздничные дни работы на инженерных коммуникациях мы проводим собственными силами. Почти 3 месяца работы показали, что наша аварийная служба успешно справляется с возложенными на нее задачами.
На сегодняшний день в оперативном управлении Жилищника Крюково находится 16 объектов гаражного назначения, в т.ч. 7 подземных паркингов, в которых размещено 476 машино-мест, в 9 народных гаражах имеется 2270 машиномест, которые были переданы нам с серьезными недостатками, о которых мы докладывали на заседании коллегии префектуры.
Объекты благоустройства
У нас теперь 387 дворовых территорий, летняя уборочная площадь составляет почти 5,4 млн. кв. м, зимняя – более 2,1 млн. кв. м.
Вся территория поделена на 643 уборочных участка, в т.ч. на территории района Крюково – 249.
В прошедшем году проведены объемные работы по программным мероприятиям. Депутаты были сопричастны ко многим мероприятиям, которые проведены в Зеленограде. На слайде показаны 167 таких объектов разного назначения, начиная от знаковых и заканчивая укладкой асфальта во дворах. Это только объекты, относящиеся к зоне ответственности Жилищника.
В городе сделано намного больше. Парк Победы, набережная городского пруда, Дендрологический парк, Центральный проспект, фестивальная площадка на бульваре 16 мкрн. и ряд других объектов преобразили наш город. В большинстве микрорайонов Зеленограда было проведено такое благоустройство, и, оно сделано с хорошим качеством. Два таких объекта благоустройства в районе Крюково — бульвары в 17 и 20 микрорайонах, выполнены Жилищником. Ход работ проходил под пристальным вниманием депутатов.
Тем не менее, несмотря на то, что нами проводится большая работа по текущему содержанию МКД и дворовых территорий, жители часто имеют претензии к нашей работе и обращаются с жалобами на портал «Наш город». В прошлом году, как видно из слайда, таких обращений по округу было 9460, в т.ч. 2218 (23%) — по Крюково, большую часть которых — 1252, обращения по вопросам благоустройства. Это, конечно, внушительные цифры, но они в процентном отношении, применительно к размерам дворовых территорий, размещенным на них спортивных и детских площадок, площади жилых домов и количеству жителей, меньше чем в других районах нашего округа. Это является свидетельством того, что по основным позициям текущего содержания общедомового имущества и дворовой инфраструктуры в районе Крюково в минувшем году вопросы решались более качественно и оперативно.
Это не значит, что такое количество обращений и жалоб нас удовлетворяет, это говорит о том, что мы должны добиться единого стандарта содержания дворов и домов в каждой инженерной службе района.
Поэтому мы сосредоточиваем усилия на том, чтобы жители доверяли нам свои проблемы и шли с ними непосредственно к должностным лицам инженерной службы от мастера участка до директора, в центральный аппарат, моим заместителям и ко мне.
Нам однозначно нужно улучшать качество работы по содержанию и жилого фонда, и дворовых территорий. Над эти мы уже начали работать и уделим особое внимание в наступившем году.
О работах в предстоящем году
Подписано распоряжение префектуры округа № 64-рп от 26.02.2020г. «Об итогах реализации Программы комплексного развития ЗелАО за 2019г. и задачах на 2020г.», в котором с точки зрения приоритетной выделена Программа «Мой район». Ее реализация наша основная задача.
Большинство депутатов в конце февраля были на встрече в префектуре округа, где были подробно изложены вопросы комплексного развития округа в наступившем году.
Несколько цифр. В наших планах отремонтировать в городе 362 подъезда, в т.ч. 147 в районе в Крюково (Матушкино — 43, Савелки — 81, Старое Крюково – 56, Силино — 35). Ремонт подъездов идет полным ходом.
К нынешним 157 платформам для инвалидов добавится еще 12, будут модернизированы 154 системы противопожарной автоматики и дымоудаления (ППАиДУ), заменены 22 лифта, комплексно благоустроено 7 дворовых территорий, уложен асфальт большими картами по 22 адресам.
В 3-х региональных программах («Мой район», Региональная программа КР, ГП «Жилище»), заказчиком которых является Фонд и Департамент капитального ремонта, запланирован капитальный ремонт 38 МКД, в т.ч. в четырех домах такой капитальный ремонт будет проведен силами Жилищника.
По отдельным группам домов будет выполнен ремонт фасадов, в других ремонт инженерии и подъездов, замена окон.
В наступающем году мы установим 15165 новых энергосберегающих светильников.
Для сведения — в 2019 г. было заменено 12756 светильников, что дало в Крюково 6,5 млн. руб. экономии по оплате за электроэнергию.
За счет выделенных целевых средств, в размере 55 млн. руб., будут проведены работы капитального характера на народных гаражах.
На этом слайде показаны мероприятия комплексного благоустройства по программе «Развитие городской среды», а они будут организованы по 131 адресу, в которых Жилищник будет заказчиком работ. На эти цели планируется затратить 1 млрд. 22,3 млн. руб.
Мы планируем выполнить эти работы собственными силами.
Финансовая составляющая
Структура доходной части представлена на слайде.
В целом доход в прошлом году составил 6 млрд. 741 млн. руб.
По внебюджетной деятельности самые большие поступления Жилищник получил от жителей и юридических лиц на сумму 4млрд. 101,3 млн. руб. (60%).
В структуре районов средства для выполнения госзадания, с разбивкой на средства СЭРР и стимулирование управ районов, также представлены на слайде.
На выполнение госзадания по району Крюково выделено 802,9 млн. руб., в т.ч. по стимулированию управы района — 85,5 млн. руб., за счет СЭРР — 6,8 млн. руб.
На очередном слайде представлены расходная часть учреждения. Они составили 6 млрд. 655,7 млн. руб.
Государственное задание выполнено в полном объеме.
Экономия, сложившаяся от проведения конкурсных процедур и оптимизации затрат на производство работ по госзаданию, составила 85,3 млн. руб. Эти средства будут направлены на выплату заработной платы и развитие учреждения.
Не могу не сказать о кредиторской задолженности.
К 1 октября 2019г., моменту объединения, принята задолженность от бывших Жилищников в размере 182,2 млн. руб., к концу года мы ее сократили почти на 100 млн. руб. Составлен график погашения долга, с учетом текущих платежей, на основании которого мы намерены уже в этом году погасить имеющуюся кредиторскую задолженность.
Во многом это зависит от наших жителей, прежде всего от того, насколько они своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, о чем я еще скажу.
О платных услугах
Уже четвертый год по поручению префекта мы оказываем платные услуги жителям по текущему ремонту внутриквартирного оборудования, сантехники, электрооборудования и т.п.
Как видно из слайда, по плану, в прошлом году, мы должны были оказать услуг на 25 млн. руб., реально выполнили план на 85%, заработав около 21,3 млн. руб.
4 инженерные службы с задачей не справились. Это не значит, что платные услуги не оказывались, просто деньги после их оказания, как говорится «шли мимо кассы».
Наша задача навести в этом порядок, чем мы сейчас и занимаемся.
Юридическая работа
В связи с реорганизацией подготовлены и поданы в Государственную жилищную инспекцию документы в отношении 307 домов о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, были подготовлены дополнительные соглашения по 236 контрактам присоединенных учреждений.
Коллективный долг жителей по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет астрономическую цифру — 933 млн. руб.
Из 99757 лицевых счетов по 40085 (40%) имеются долги, в т.ч. 1861 должник не платят за ЖКУ от 6 до 12 месяцев, а их суммарный дог составляет более 92 млн. руб.
3379 должников позволяют себе не платить более года, точнее годами, фактически злостные неплательщики, их общий долг превысил 610 млн. руб. О должниках района Крюково мы вели разговор в начале марта на встрече с жителями в актовом зале управы, поэтому повторяться не буду.
Периодически мы вывешиваем объявления в подъездах для формирования некого общественного мнения в отношении должников, ежемесячно направляем более 500 обращений о взыскании долгов в службу судебных приставов, обращаемся в суд. Правда в службе судебных приставов этим направлением занимаются всего 3 человека.
В рамках судебной работы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги:
1) По должникам физическим лицам в 2019 г. подано 3846 исков по 5-ти районам округа на сумму 171,6 млн. руб., в т.ч. в 4-ом квартале 2019 г. 1512 исков на 63,1 млн. руб.
Неплатежи влияют на содержание и ремонт наших домов, возможность использования более качественных материалов и т.п.
Ситуация с должниками не должна оставаться без внимания депутатов, широкой общественности.
Жители, многие из нас, часто жалуются на лифты, о чем я уже говорил об этом на декабрьской встрече с депутатами, эта информация, под определенным углом зрения обсуждалась некоторыми пользователями инфопортала Зеленоград.
Кроме претензий к качеству их обслуживания, которые мы оформляем в виде штрафных санкций в отношении подрядной организации «Практика», лифты подвергаются вандальным действиям.
До 500 таких случаев в год по нашему округу. В Крюково в прошлом году повреждено 120 лифтов, это сделали наши жители, и, не только дети.
В Зеленограде несколько типов лифтов, иметь запасные части на все случаи вандализма, нам не представляется возможным, что вынужденно ведет к их выводу в режим простоя. Страдают жители.
В заключение хотел бы отметить, что о некоторых предстоящих работах и планах на текущий год я говорил по тексту своего выступления.
Новая, я бы сказал комплексная задача, которой уже занимаются органы власти, стоит перед нами в связи с раздельным сбором отходов. Вы обратили внимание на некоторое изменение окраски бункерных площадок, где они складируются. Проблема раздельного сбора отходов не может решаться только учреждениями жилищно-коммунальной сферы. К ней должно быть приковано внимание общественности, депутатского корпуса. Для ее решения нужна хорошо организованная разъяснительная работа с привлечением СМИ, интернета, всех неравнодушных и активных жителей нашего округа.
Давайте пожелаем нам успеха в этой совместной работе.
Спасибо за внимание.