Доклад генерального директора ГБУ «Жилищник района Крюково» Дударова А.А. на заседании Совета депутатов муниципального округа Савелки «О работе ГБУ «Жилищник района Крюково» в 2019 г.»
Добрый день, уважаемые Ирина Васильевна, товарищи депутаты и участники заседания!
В соответствии с требованиями закона города Москвы от 11.07.2012г. № 39 в текущем году я уже дважды выступал с информацией перед депутатами Матушкино и Старое Крюково о работе Жилищника, но впервые я это делаю перед депутатами местного самоуправления муниципального округа Савелки.
Хочу отметить, что с Ириной Васильевной в рабочем порядке было оговорено, что кроме моего сообщения, на сегодняшнем заседании с информацией выступит также директор инженерной службы района Савелки Фокин Илья Николаевич, который подробно остановится о результатах проведенной работы в жилом фонде и на территории района.
Позволю себе напомнить, что первым шагом к отчетам перед Советами депутатов муниципальных округов, стала проведенная 17 декабря 2019г. встреча с депутатами Зеленограда, в которой приняли участие главы управ районов, их заместители по ЖКХ и депутат Московской городской Думы Титов А.М.
В ходе встречи депутаты были проинформированы о прошедших изменениях в связи с реорганизацией, познакомились с повседневной деятельностью учреждения. На встрече мы с вами обсудили вопросы совершенствования взаимодействия, остановились на проблемах, представляющих взаимный интерес в жилищно-коммунальной сфере и других социально значимых вопросах нашего города.
Не всем депутатам удалось принять в ней участие, поэтому о некоторых аспектах нашей работы в свете проведенной реорганизации я напомню.
Затем в каждом районе округа, в т.ч. в районе Савелки, прошли встречи с жителями, на которых выступили сотрудники Жилищника по вопросам, имеющим важное значение с социальной, экономической и правовой точек зрения.
Мы благодарны префектуре округа и управам районов, которые поддержали нас в организационном плане и оказали всестороннюю помощь при проведении таких встреч с жителями. Речь шла о задолженности жителей по оплате за жилищно-коммунальные услуги, выполнении требований пожарной безопасности, организации переустройства помещений и раздельном сборе отходов.
Думаю, что депутаты согласятся со мной, что определенная сложность сегодняшнего информирования состоит в том, что Жилищник Крюково в минувшем году в разное время пребывал в разном качестве.
Почти полгода, с 1 октября 2019 г., работает обновленный Жилищник после реорганизации. И это уже другое учреждение с новыми возможностями. Он является правопреемником всех пяти, ранее существовавших, Жилищников.
Думаю, что нынешний период работы учреждения – это этап становления.
Реорганизация проводилась гласно. Зеленоградцы, наши сотрудники, получали информацию о реформировании практически в режиме «онлайн».
О ней сообщали СМИ, шел диалог на Зеленоградском радио. По многим практическим и организационным вопросам реорганизации мне неоднократно доводилось выступать на заседаниях коллегии префектуры округа, оперативных и рабочих совещаниях разного уровня с участием депутатов.
Напомню, что реорганизация Жилищника Крюково проведена на основании распоряжения префектуры округа от 27 марта 2019 г. № 115-рп и сделано это в целях оптимизации деятельности ГБУ «Жилищник районов» в Зеленограде.
Это была серьезная дополнительная нагрузка по подготовке документов, проверке состояния мастерских участков, наличия товарно-материальных ценностей. При этом процесс реорганизации проводился в условиях выполнения каждым учреждением повседневных и сезонных мероприятий на жилом фонде и дворовых территориях.
Важно было подобрать кадры на ключевые позиции. Плотно этим вопросом занимался начальник управления ЖКХиБ префектуры Галустов С.Ю.
Мне уже доводилось говорить, в т.ч. и перед депутатской аудиторией о целях, задачах и преимуществах реорганизации. Повторяться не буду.
Основные уставные цели и задачи реорганизованного Жилищника остались без изменений.
Утверждена новая структура. Появились центральный аппарат и инженерные службы районов в составе реорганизованного Жилищника. Разработаны и утверждены Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, подготовлено ряд других документов по вопросам охраны труда, обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и т.п.
На ЦА возложены не только функции контроля, материально-технического снабжения и юридического сопровождения деятельности всех структурных подразделений.
Он организует решение большинства задач, возложенных на учреждение, а организация работ на знаковых объектах, парках, других крупных объектах и при решении внезапно возникающих задач, а также работы капитального характера, вопросы планирования, организация закупок, претензионная работа и работа с должниками по оплате за жилищно-коммунальные услуги, исключительная прерогатива ЦА.
Инженерные службы районов сосредоточили усилия непосредственно на содержании домов и дворовых территорий.
Такое «разделение труда» позволяет нам поднять качество работы непосредственно в домах и дворах, в том числе по исполнению поручений префектуры, управ районов, обращений граждан на портал «Наш город», к депутатам органов местного самоуправления и контроль за их выполнением.
Позволю довести Совету депутатов и участникам заседания некоторые сведения.
Утверждено штатное расписание учреждения в количестве 3023 работника, основную часть из которых составляют рабочие текущего ремонта, комплексной уборки, дворники, водители, механизаторы.
Жилой фонд
В настоящее время Жилищник является управляющей компанией в отношении 475 жилых корпусов (Матушкино – 557, Савелки – 406, Ст. Крюково – 368, Силино – 394, Крюково – 1200), в которых 1766 подъездов, 83455 квартир, 2925 лифтов.
Для обслуживания жилого фонда образовано 17 мастерских участков (Матушкино — 3, Савелки — 3, Ст. Крюково — 2, Силино — 3, Крюково — 6).
В весенне-летний период проведены сезонные работы, отдельные виды которых показаны на слайде. Отремонтировано 304 подъезда. Проведены работы на инженерных коммуникациях и запорной арматуре, отремонтировано более 20 тыс. погонных метров межпанельных швов. Особое внимание было уделено подготовке домов к зимнему периоду эксплуатации.
Завершение реорганизации совпало с холодным временем года. Правда нынешняя зима достаточно теплая, ее стали называть евро-зимой. Такая ситуация нас, коммунальщиков, по-своему удовлетворяла, но мы были готовы и к другим температурным режимам.
Также готовы мы были к снегопадам, переходам наружной температуры через «0», когда образуются сосульки и снежные свесы. Этому в большей мере подвержены 33 МКД со скатными кровлями.
В инженерных службах сформированы 13 бригад по очистке кровель из аттестованного и обученного персонала, общей численностью 53 человека. Бригады укомплектованы одеждой, поверенными страховочными поясами, средствами связи и защиты, мегафонами и ограждениями.
На случай нештатных ситуаций мастерские участки инженерных служб имеют аварийный запас необходимых материально-технических средств для ликвидации и устранения последствий аварийных ситуаций.
В Жилищнике имеются 2 автономных резервных источника электроснабжения мощностью до 220 квт, каждый из них способен запитать жилой корпус на 300 квартир. С транспортировкой и развертыванием дизель-генератора справляются 3 человека.
В ежедневном режиме осуществляется мониторинг функционирования теплотехнического оборудования. Уделено особое внимание состоянию общедомовых приборов по ее учету.
Сегодня зимний период практически позади, но у нас не было опасений, что если бы евро-зима стала обычной, с морозами, с хорошими снегопадами, то могли возникнуть проблемы с теплом, подачей воды и водоотведения. Все было бы в полном порядке!
Мы создали 2 аварийные службы:
— одна — по обслуживанию электрохозяйства в выходные, праздничные дни и во внерабочее время. С января прошлого года мы отказались от услуг Электроремонта, что, как показала практика, гораздо эффективнее и экономичнее;
— вторая — по обслуживанию инженерной инфраструктуры ГВС, ХВС, ЦО, водоотведения в МКД. С 1 января 2020г. вместо Зеленоградской аварийной службы в ночное время, выходные и праздничные дни работы на инженерных коммуникациях мы проводим собственными силами. Прошло неполных 3 месяца, насыщенными праздниками — Новым годом, Днем защитника Отечества и 8 марта, но уже очевидно, что наша аварийная служба успешно справляется с возложенными на нее задачами.
На сегодняшний день в оперативном управлении Жилищника Крюково находится 16 объектов гаражного назначения, в т.ч. 7 подземных паркингов, в которых размещено 476 машино-мест, в 9 народных гаражах имеется 2270 машиномест, которые были переданы нам с серьезными недостатками, о которых мы докладывали на заседании коллегии префектуры.
Объекты благоустройства
У нас теперь 387 дворовых территорий, летняя уборочная площадь составляет почти 5,4 млн. кв. м, зимняя – более 2,1 млн. кв. м.
Вся территория поделена на 643 уборочных участка, в т.ч. на территории района Савелки 108 участков. (Матушкино – 123, Савелки – 108, Ст. Крюково- 79, Силино – 84, Крюково – 249).
В прошедшем году проведены объемные работы по программным мероприятиям. Депутаты были сопричастны ко многим мероприятиям, которые проведены в Зеленограде. На слайде показаны 167 таких объектов разного назначения, начиная от знаковых и заканчивая укладкой нового асфальта во дворах. Это только объекты, относящиеся к зоне ответственности Жилищника.
В городе сделано намного больше. Парк Победы, набережная городского пруда, Дендрологический парк, Центральный проспект, фестивальная площадка на бульваре 16 мкрн. и ряд других объектов преобразили наш город. В большинстве микрорайонов Зеленограда было проведено такое благоустройство, и, оно сделано с хорошим качеством. Два таких объекта благоустройства в районе Крюково — бульвары в 17 и 20 микрорайонах, выполнены Жилищником. Ход работ проходил под пристальным вниманием депутатов.
Тем не менее, несмотря на то, что нами проводится большая работа по текущему содержанию МКД и дворовых территорий, жители часто имеют претензии к нашей работе и обращаются с жалобами на портал «Наш город». В прошлом году, как видно из слайда, таких обращений по округу было 9460, в т.ч. 1206 (12%) — по району Савелки.
Причем, обратите внимание, более половины — 51% (617 обращений, в т.ч. по МКД — 322, по благоустройству — 295) таких обращений от жителей 3 микрорайона.
Для сравнения – в самом большом по количеству жителей 14 мкрн. (28 тыс. чел.) обращений было 607.
Такая настораживающая нас статистика обращений – следствие действий не только самых активных жителей района Савелки, такие есть во всех районах, это скорее, наши упущения в работе, которые заставляют жителей обращаться на портал, вместо того, чтобы идти со своими проблемами в инженерную службу района или в центральный аппарат. Над эти мы уже начали работать и уделим особое внимание в наступившем году.
О работах в предстоящем году
Подписано распоряжение префектуры округа № 64-рп от 26.02.2020г. «Об итогах реализации Программы комплексного развития ЗелАО за 2019г. и задачах на 2020г.», в котором с точки зрения приоритетной выделена Программа «Мой район». Ее реализация наша основная задача.
Большинство депутатов в конце февраля были на встрече в префектуре округа, где были подробно изложены вопросы комплексного развития округа в наступившем году.
Несколько цифр. В наших планах отремонтировать в городе 362 подъезда, в т.ч. 81 в районе Савелки. Их ремонт идет полным ходом, также будут благоустроены образовательные учреждения по 3-м адресам, заменено 13 лифтов в 9 жилых домах, по 18 адресам планируется укладка асфальта большими картами, благоустроено 5 дворов и 2 знаковых объекта — сквер «Флейта», 2 этап и зона отдыха в 5 микрорайоне.
К нынешним 157 платформам для инвалидов добавится еще 12, будут модернизированы 154 системы противопожарной автоматики и дымоудаления (ППАиДУ).
В нашем округе в 3-х региональных программах, заказчиком которых является Фонд и Департамент капитального ремонта, запланирован капитальный ремонт 38 МКД. Правда в домах района Савелки капитальный ремонт на предстоящий год не запланирован, но депутатам такая информация будет полезна.
По отдельным группам домов будет выполнен ремонт фасадов, в других ремонт инженерии и подъездов, замена окон.
В наступающем году мы установим 15165 новых энергосберегающих светильников.
Для сведения — в 2019 г. было заменено 12756 светильников, что дало в Крюково 6,5 млн. руб. экономии по оплате за электроэнергию.
За счет выделенных целевых средств, в размере 55 млн. руб., будут проведены ремонтные работы на народных гаражах.
На этом слайде показаны мероприятия комплексного благоустройства по программе «Развитие городской среды», а они будут организованы по 131 адресу, в которых Жилищник будет заказчиком работ. На эти цели планируется затратить 1 млрд. 22,3 млн. руб.
Мы планируем выполнить эти работы собственными силами.
Финансовая составляющая
Структура доходной части представлена на слайде.
В целом доход в прошлом году составил 6 млрд. 741 млн. руб.
По внебюджетной деятельности самые большие поступления Жилищник получил от жителей и юридических лиц на сумму 4млрд. 101,3 млн. руб. (60%).
В структуре районов средства для выполнения госзадания, с разбивкой на средства СЭРР и стимулирование управ районов, также представлены на слайде.
На выполнение госзадания по району Савелки выделено 299,1 млн. руб., в т.ч. по СЭРР — 4,9 млн. руб. и стимулирование управы района — 27,2 млн. руб.
На очередном слайде представлены расходная часть учреждения. Они составили 6 млрд. 655,7 млн. руб.
Государственное задание выполнено в полном объеме.
Экономия, сложившаяся от проведения конкурсных процедур и оптимизации затрат на производство работ по госзаданию, составила 85,3 млн. руб. Эти средства будут направлены на выплату заработной платы и развитие учреждения.
Не могу не сказать о кредиторской задолженности.
К 1 октября 2019г., моменту объединения, принята задолженность от бывших Жилищников в размере 182,2 млн. руб., к концу года мы ее сократили почти на 100 млн. руб. Составлен график погашения долга, с учетом текущих платежей, на основании которого мы намерены уже в этом году погасить имеющуюся кредиторскую задолженность.
Во многом это зависит от наших жителей, прежде всего от того, насколько они своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, о чем я еще скажу.
О платных услугах
Уже четвертый год по поручению префекта мы оказываем платные услуги жителям по текущему ремонту внутриквартирного оборудования, сантехники, электрооборудования и т.п.
Как видно из слайда, по плану, в прошлом году, мы должны были оказать услуг на 25 млн. руб., реально выполнили план на 85%, заработав около 21,3 млн. руб.
4 инженерные службы, в т.ч.Савелки, с задачей не справились. Это не значит, что платные услуги не оказывались, просто деньги после их оказания, как говорится «шли мимо кассы».
Наша задача навести в этом порядок, чем мы сейчас и занимаемся.
Юридическая работа
В связи с реорганизацией подготовлены и поданы в Государственную жилищную инспекцию документы в отношении 307 домов о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, были подготовлены дополнительные соглашения по 236 контрактам присоединенных учреждений.
Коллективный долг жителей по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет астрономическую цифру — 933 млн. руб.
Из 99757 лицевых счетов по 40085 (40%) имеются долги, в т.ч. 1861 должник не платят за ЖКУ от 6 до 12 месяцев, а их суммарный дог составляет более 92 млн. руб.
3379 должников позволяют себе не платить более года, точнее годами, фактически злостные неплательщики, их общий долг превысил 610 млн. руб.
Периодически мы вывешиваем объявления в подъездах для формирования некого общественного мнения в отношении должников, ежемесячно направляем более 500 обращений о взыскании долгов в службу судебных приставов, обращаемся в суд. Правда в службе судебных приставов этим направлением занимаются всего 3 человека.
В рамках судебной работы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги:
1) По должникам физическим лицам в 2019 г. подано 3846 исков по 5-ти районам округа на сумму 171,6 млн. руб., в т.ч. в 4-ом квартале 2019 г. 1512 исков на 63,1 млн. руб.
Неплатежи влияют на содержание и ремонт наших домов, возможность использования более качественных материалов и т.п.
Ситуация с должниками не должна оставаться без внимания депутатов, широкой общественности.
Жители, многие из нас, часто жалуются на лифты, о чем я уже говорил об этом на декабрьской встрече с депутатами.
Кроме претензий к качеству их обслуживания, которые мы оформляем в виде штрафных санкций в отношении подрядной организации «Практика», лифты подвергаются вандальным действиям.
До 500 таких случаев в год по нашему округу. В Крюково в прошлом году повреждено 120 лифтов, это сделали наши жители – и не только дети.
В Зеленограде несколько типов лифтов, иметь запасные части на все случаи вандализма, нам не представляется возможным, что вынужденно ведет к их выводу в режим простоя. Страдают жители.
В заключение хотел бы отметить, что о некоторых предстоящих работах и планах на текущий год я говорил по тексту своего выступления.
Новая, я бы сказал комплексная задача, которой уже занимаются органы власти, стоит перед нами в связи с раздельным сбором мусора. Она не может решаться только учреждениями жилищно-коммунальной сферы. К ней должно быть приковано внимание общественности, депутатского корпуса. Для ее решения нужна хорошо организованная разъяснительная работа с привлечением СМИ, интернета, всех неравнодушных и активных жителей нашего округа.
Давайте пожелаем нам успеха в этой совместной работе.
Спасибо за внимание.